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深圳市贯彻执行《闲置地盘处理法子》的施行定见(试行)
日期:2013-07-25 15:31:10   字体:|| 奥门金沙

    为贯彻执行《闲置地盘处理法子》(国土资源部令第53号,以下简称《处理法子》),增强土地管理,增进都会开展,依法处理闲置地盘,提高土地利用服从,实现节省集约操纵地盘,按照该法子以及相干法令、法例和规章的划定,分离本市实际情况,经市政府核准,提出以下定见。
  一、闲置地盘处理的职责和权限
  市国土资源主管部门及其直属机构、派出机构卖力构造展开本市闲置地盘的查询拜访、认定和处理事情。
  国土资源主管部门在闲置地盘处理历程中可分离事情实践就制定的处理计划收罗辖区当局及相干职能部门定见,各部门应共同做好闲置地盘处理相干事情。
  二、闲置地盘的防备和羁系
  市国土资源主管部门应根据《处理法子》相关规定,增强对已出让地盘的批后监视和管理工作,根据增进操纵原则标准供地法式和约定开辟内容,成立笼盖批、供、用、查全过程的静态监督管理机制。
  三、闲置地盘的查询拜访和认定
  地盘使用权人收到《闲置地盘查询拜访通知书》后,应在划定的限期内按要求供给开发利用状况、闲置缘故原由、地盘后续操纵定见及相干证实质料。属当局、当局有关部门举动形成开工开辟提早的,地盘使用权人应供给相干主管部门出具的定见及有关证实质料。
  地盘使用权人过期不供给证据、辩论质料,不影响闲置地盘的认定和处理事情。
  四、当局及当局有关部门缘故原由形成闲置的处理方法
  属于当局、当局有关部门的举动形成开工开辟提早的,根据《处理法子》第十二条规定采纳“调解地盘用处、计划条件”或“置换地盘”方法停止处理的,应契合我市关于地盘用处变动或地盘置换的相关规定。
  国土资源主管部门与地盘使用权人不能根据《处理法子》第十二条规定就处理方法协商告竣一致意见的,国土资源主管部门可提请人民法院变动或消除地盘使用权出让条约。
  契合《处理法子》第二条第二款划定情况的闲置地盘,按照本条划定的方法处理。
  五、非单一闲置缘故原由的处理
  地盘闲置既存在当局、当局有关部门的缘故原由,又存在地盘使用权人本身缘故原由的,在根据《处理法子》第十二条规定停止处理时还应按划定收取地盘闲置费,但地盘使用权人本身缘故原由形成完工耽搁的工夫不满1年的,不征收地盘闲置费。
  六、地盘闲置费的征收尺度
  《处理法子》施行后新发生的闲置地盘,按划定应交纳地盘闲置费的,地盘闲置费根据土地出让或划拨价款的20%计征。
  《处理法子》施行前已闲置但未处理的地盘,地盘闲置费根据征收基数的20%计征。地盘闲置费征收基数按以下方法肯定:以招标、拍卖、挂牌方法出让的地盘,以原地盘使用权出让条约地价作为地盘闲置费征收基数;其他情况用地以现行通告基准地价作为地盘闲置费征收基数。未划定基准地价的用地范例如容积率小于1.0的室第、加油(气)站等,以现行评价地价作为地盘闲置费征收基数。
  七、地盘闲置费的征收工具
  闲置地盘的地盘使用权人是交纳地盘闲置费的任务人。凡依法被认定为闲置地盘的,除以下情况外,均应按本法子交纳地盘闲置费:
  (一)因不可抗力、当局或当局有关部门的举动形成地盘闲置的,响应时期不征收地盘闲置费。
  (二)经由过程招标、拍卖、挂牌方法让渡或法院裁定获得地盘使用权不满两年的,但让渡通告或法院拍卖公告中明白受让人应负担地盘闲置义务的除外。
  (三)被依法无偿发出地盘使用权的。
  (四)因中断开辟建立满一年被认定为闲置地盘的。
  (五)法令、法例、规章及本文件划定的其他情况。
  八、地盘闲置费的征收法式
  地盘闲置费按以下法式征收:
  (一)闲置地盘处理计划经核准后,国土资源主管部门作出征缴地盘闲置费的决议前,该当书面见告当事人有申请听证的权益。当事人要求举办听证的,国土资源主管部门该当按照有关规定依法构造听证。当事人未申请听证大概经听证仍决议征缴闲置费的,国土资源主管部门根据本法子肯定应缴数额,依法向交纳任务人投递《征缴地盘闲置费决定书》和地盘闲置费缴费通知书。
  (二)交纳任务人在划定限期内到指定代收银行网点打点缴款手续。
  九、地盘闲置费的追缴
  交纳任务人该当根据《征缴地盘闲置费决定书》和地盘闲置费缴费通知书划定的限期交纳地盘闲置费。过期不交纳地盘闲置费,又不在划定的时间内申请行政复议和行政诉讼的,国土资源主管部门应依法向人民法院申请强制执行。
  交纳任务人未定期交纳地盘闲置费的,地盘闲置工夫持续计较,契合无偿发出条件的,当局能够无偿发出地盘使用权。
  十、协商有偿发出地盘使用权的抵偿尺度
  属于当局、当局有关部门的举动形成开工开辟提早的,国土资源部分与地盘使用权人协商有偿发出地盘利用权时,抵偿尺度根据市场评价地价肯定。地盘闲置又存在企业本身缘故原由的,在地价评价时,其地盘利用年期应扣除因企业本身缘故原由闲置的工夫。
  市场评价地价按地盘使用权出让条约商定的地盘用处和计划目标停止评价,评价时点为闲置地盘处理计划核准的时点。闲置地盘存在地价减免情况的,还应扣除按划定应补缴的地价。
  协商发出地盘使用权所需资金在地盘整备资金中专项列支。
  十一、闲置地盘处理计划的核准和施行
  闲置地盘处理计划经市国土资源主管部门核准后施行,处理决议按季度报市政府存案。但采纳无偿发出地盘使用权方法处理的,闲置地盘处理计划应报市政府核准后施行。
  十二、地盘闲置工夫的计较
  采纳耽误开工开辟建立工夫的方法停止处理的,若地盘使用权人未按签署的补充协议商定的限期开工开辟形成地盘再次闲置的,地盘闲置工夫累计计较。
  十三、新旧处理法子的跟尾
  本定见自公布之日起试行。本定见试行从前我市闲置地盘处理相关规定与本定见不一致的,以本定见为准。
  《处理法子》实施前已认定为闲置地盘且处理计划曾经国土资源主管部门审批的,持续相沿原有划定停止处理,但根据《处理法子》划定不属闲置地盘的,不作为闲置地盘处理。

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